АС Республики Башкортостан АС Курганской области АС Оренбургской области АС Челябинской области  
Написать письмо На главную Карта сайта PDA
 

Оренбургская область республика Башкортостан Челябинская область Курганская область

Адрес:      454080, Челябинск,
пр. Ленина, 83
Телефоны:
Приемная: (351)265-36-49
Справочная служба:
(351)259-66-18
(351)259-66-20
Факс: (351)259-66-15
Телефон доверия:
(351)259-66-00


Вестник ВАС РФ

 

Вестник ФАС УО



Порядок подачи апелляционной жалобы и отзыва на неё. Причины оставления без движения и возвращения апелляционных жалоб 

1. Порядок подачи апелляционной жалобы регламентирован статьями 257, 258 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства:
·        решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу (часть 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
·        определение суда первой инстанции, если Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела (часть 1 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
 
Срок подачи апелляционной жалобы:
·        в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом (часть 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
·        в течение 10 дней со дня принятия арбитражным судом первой инстанции решения по делу о привлечении к административной ответственности или решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 4 статьи 206, часть 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
·        в течение месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены настоящим Кодексом (часть 3 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
·        в течение 10 дней со дня принятия (вынесения):
- решения
по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства (часть 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
- решения арбитражного суда о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников (часть 4 статьи 225.7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
- определения о передаче дела или об отказе в передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда (часть 3 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
- определений об отказе в удовлетворении ходатайств о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика (часть 7 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
- определения об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (часть 4 статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
- определения об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (часть 3.1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
- определений об отказе в удовлетворении ходатайств об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство (часть 7 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
- определений по корпоративным спорам, за исключением определений о прекращении производства по делу и об оставлении заявления без рассмотрения (часть 1 статьи 225.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
- определений, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексам Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);
·        в течение 10 дней со дня получения определения о наложении, повторном наложении штрафа (часть 6 статьи 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
Требования к форме и содержанию апелляционной жалобы предусмотрены статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Так, апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме, подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».
В апелляционной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;
2) наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;
3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.
Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.
К апелляционной жалобе прилагаются:
1) копия оспариваемого решения;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;
3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.
К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд. Документы, прилагаемые к апелляционной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
 
Несоблюдение требований к форме и содержанию апелляционной жалобы влечет оставление ее без движения в порядке, предусмотренном статьей 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо возврат апелляционной жалобы (статья 264 Кодекса).
 
 
2. Порядок подачи отзыва на апелляционную жалобу регламентирован статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания (части 1 и 2 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В арбитражный суд отзыв может быть также представлен посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде (часть 4 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва (часть 3 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле (абзац 2 части 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
 
3. Образцы документов
 
 
4. Причины оставления без движения и возвращения апелляционных жалоб
 
1. Несоблюдение лицами, обращающимися с апелляционными жалобами (далее также заявители, апеллянты), требований к их форме и содержанию, установленных в ст. 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), влечет оставление поданных жалоб без движения в соответствии с ч. 1 ст. 263 АПК РФ.
 
1.1. Заявителям следует обратить внимание на то, что отсутствие у лиц, участвующих в деле, информации о подаче и рассмотрении апелляционной жалобы является нарушением принципа равенства всех перед законом и судом (ч.1 ст. 19 Конституции Российской Федерации, ст. 7, 8 АПК РФ) и состязательности судопроизводства (ст. 9 АПК РФ), в связи с чем неукоснительное соблюдение требований ч. 3 и п. 3 ч. 4 ст. 260 АПК РФ (устанавливающих наличие у лица, подающего апелляционную жалобу, обязанности направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку и приложить подтверждающие совершение указанных действий документы к апелляционной жалобе) имеет особое значение.
Указанные требования предусматривают обязанность по направлению документов не только сторонам спора, но и другим привлеченным к участию в деле лицам, в том числе третьим лицам (ст. 40 АПК РФ).
При обращении с апелляционной жалобой на судебный акт, принятый в деле о несостоятельности (банкротстве), определяя участников, которым следует направлять копии жалобы и документов, заявителям необходимо учитывать правовую позицию Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в абз. 7 п. 14 постановления от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».
 
1.2. В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 260 АПК РФ к апелляционной жалобе в обязательном порядке должны прилагаться документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины
Платежный документ (платежное поручение, квитанция и так далее) об уплате государственной пошлины в меньшем размере, чем предусмотрено пп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не подтверждает надлежащее исполнение установленной обязанности.
 
1.3. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 260 АПК РФ в апелляционной жалобе должны быть указаны требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства.
Апелляционная жалоба, поименованная как «краткая» или «предварительная» и не содержащая доводов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, не соответствует требованиям указанной нормы.
 
1.4. При обращении с апелляционной жалобой следует соблюдать порядок ее подписания (ч. 1 ст. 260 АПК РФ), а именно: положения государственного стандарта ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», согласно которым в состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное - на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
Также необходимо помнить, что требование п. 4 ч. 4 ст. 260 АПК РФ о приложении к жалобе документов, подтверждающих полномочия подписавшего его лица, распространяется как на лиц, уполномоченных без доверенности действовать от имени юридического лица (ч. 4 ст. 59, ч. 1 ст. 61 АПК РФ), так и на представителей по доверенности (ч. 4-7 ст. 61 АПК РФ).
При этом, как следует из ч. 2 ст. 62 АПК РФ, в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на обжалование судебного акта арбитражного суда.
Кроме того, с учетом положений п. 1 и 4 ст. 36 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», разъяснений п. 44 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» в доверенности должны быть специально оговорены полномочия на ведение дела о банкротстве.
 
1.5. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 260 АПК РФ в апелляционной жалобе должны быть указаны наименования лица, подающего жалобу и других лиц, участвующих в деле, в том числе и наименования привлеченных к участию в деле третьих лиц.
 
Лицам, участвующим в деле, следует иметь в виду, что согласно рекомендациям п. 16 постановления президиума Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2012 № 10 «Об основаниях оставления без движения и возвращения апелляционных жалоб» подача ответчиком апелляционной жалобы, заведомо дефектной по форме и содержанию, не отвечающей требованиям ст. 260 АПК РФ и имеющей целью воспрепятствовать вступлению в законную силу судебного акта об удовлетворении исковых требований, с учетом обстоятельств конкретного дела может быть оценена судом как злоупотребление правом на судебную защиту, направленное на затягивание судебного процесса, и повлечь наступление соответствующих процессуальных последствий.
 
2. Отдельные ошибки в соответствии со ст. 264 АПК РФ являются основаниями для возврата судом поступивших апелляционных жалоб.
 
2.1. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 264 АПК РФ апелляционная жалоба подлежит возврату в случае неустранения обстоятельств, послуживших основаниями для оставления ее без движения.
Необходимо помнить, что документы, свидетельствующие об устранении выявленных недостатков, в срок, установленный определением суда об оставлении апелляционной жалобы без движения, должны поступить в суд. Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, так что при соблюдении организациями почтовой связи нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи) это приведет к поступлению такой корреспонденции по истечении данного срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно ч. 7 ст. 114 АПК РФ его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.
 
2.2. Пропуск срока подачи апелляционной жалобы, в отсутствие ходатайства о его восстановлении, в силу п.3 ч.1 ст.264 АПК РФ является основанием для ее возвращения.
Толкование процессуальных норм, исходя из которого заявители полагают, что течение срока на обжалование судебного акта начинается с даты направления судом первой инстанции копий судебного акта лицам, участвующим в деле, либо с момента получения ими копии судебного акта, направленного арбитражным судом почтовой связью, является ошибочным. С учетом разъяснений, изложенных в п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее – Постановление от 28.05.2009 № 36), срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.
Если апелляционная жалоба подана с пропуском установленного срока, то в обязательном порядке в тексте жалобы или в прилагаемом к ней отдельном документе, должно содержаться ходатайство о его восстановлении с указанием причин пропуска.
В то же время наличие ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы само по себе, в отсутствие уважительных причин пропуска, не рассматривается судом как безусловное основание восстановления пропущенного срока и принятия жалобы к производству суда.
Условия, при наличии которых пропущенный срок подачи апелляционной жалобы по ходатайству лица, обратившегося с такой жалобой, может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции, установлены ч. 2 ст. 259 АПК РФ.
При решении вопроса об уважительности причин пропуска данного срока судом учитываются разъяснения, изложенные в п. 14 Постановления от 28.05.2009 №36, фактические обстоятельства дела.
 
2.3. В соответствии с ч. 2 ст. 257, ч. 2 ст.272 АПК РФ апелляционная жалоба должна быть подана через арбитражный суд первой инстанции. Несоблюдение данного порядка (подача жалоб непосредственно в суд апелляционной инстанции) с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 9 Постановления от 28.05.2009 № 36, является основанием для ее возвращения.
При повторной подаче возвращенной по данному основанию апелляционной жалобы с соблюдением установленного порядка необходимо учитывать, что, как правило, на момент повторного обращения срок подачи такой жалобы уже пропущен. Данное обстоятельство влечет необходимость заявления ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы, которое будет рассматриваться судом на общих основаниях.
 
2.4. Апелляционная жалоба, поданная на судебный акт, который не обжалуется в апелляционном порядке, возвращается судом на основании п. 2 ч. 1 ст. 264 АПК РФ.
При рассмотрении вопроса об обращении с апелляционной жалобой на определение суда первой инстанции следует помнить, что в соответствии с ч. 1 ст. 188 АПК РФ определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела. В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено АПК РФ, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 2 ст. 188 АПК РФ).
Перечень определений, в отношении которых могут быть заявлены возражения только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, конкретизирован также в п. 6 Постановления от 28.05.2009 №36.
 
2.5. Подача апелляционной жалобы лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства, влечет ее возвращение на основании п. 1 ч. 1 ст. 264 АПК РФ.
При обращении с апелляционной жалобой лицу, не участвовавшему в деле, следует учитывать, что в силу разъяснений п. 1 и 2 Постановления от 28.05.2009 № 36 к иным лицам, имеющим право на обжалование судебного акта, в силу ч. 3 ст. 16 и ст. 42 АПК РФ относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и (или) резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора. В случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу п. 1 ч. 1 ст. 264 АПК РФ.
При обращении с апелляционными жалобами на судебные акты, принятые в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), следует также принимать во внимание положения Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (например, п. 7 ст. 10, абз. 9 п. 1 ст. 22 и другие), разъяснения постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (абз. 8 п. 14, абз. 1 п. 53).
 
2.6. В случае заявления ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера лицу, обращающемуся с апелляционной жалобой, следует учитывать, что отклонение данного ходатайства судом является основанием для ее возвращения в соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 264 АПК РФ.
При обращении с данным ходатайством заявителю необходимо представить документы, устанавливающие его имущественное положение (п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине»).

   
Верховный Суд Российской Федерации  
Суд по интеллектуальным правам  
Арбитражный суд Уральского округа  
Арбитражный суд Республики Башкортостан  
Арбитражный суд Курганской области  
Арбитражный суд Оренбургской области  
Арбитражный суд Челябинской области  
 
   
c Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд
Rambler's Top100